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凯擘下架民视频道惹恼NCC!

2020-06-19 点赞:761 浏览量:107
凯擘下架民视频道惹恼NCC!
Phoo Credit:联合新闻网报系资料

富邦集团董事长蔡明忠拥有的凯擘向国家通讯传播委员会申请「下架」两民视频道,惹恼 NCC。NCC 发言人翁柏宗昨日表示,「NCC 不接受潜规则妨碍市场竞争」。

大富当初合併凯擘的 15 项附条件中,明确规定「不得杯葛频道业者至其他系统经营者或其他播放平台上、下架」,NCC 将以当初的附带条件检视凯擘行为。

凯擘最近宣布放弃频道代理事业,与频道另谈授权计画。有频道业者向 NCC 表示,鸿海集团旗下 TBC 以类似凯擘的条件要求频道业者比照办理,等于两大系统台联手与频道谈判。

翁柏宗说,禁止系统台间联合行为、以市场优势地位压迫频道。他说,凯擘不做代理,只是免除垂直垄断问题,但与其他集团合作,可能涉及水平垄断,NCC 同样禁止。

凯擘强调,下架的频道属于数位免费加值频道,原本就会依照表现状况更换,凯擘一年会更换几次。主要考量民视两个数位台的内容与收视率表现,才决定更换其他频道,并依照规定向主管机关申请备案。

翁柏宗表示,凯擘及台固媒体旗下 19 个系统台一起申请备查将民视两个无线数位频道下架,这两频道原本不是必载频道,系统台也的确只需要报备,但凯擘与民视必须协商。

NCC 检视会议纪录发现,民视没有签字,协商纪录不完整,加上「刚好」在民视新闻台要去 MOD 上架的时候发生此事,NCC 决定立案调查。

他说,去年中投有线不经许可移动三立新闻,被罚钱要求改正;今年初新的广电三法修正案通过后,更明确规範频道业者在多个平台上架的权利受到法律保障。

翁柏宗说,针对凯擘与民视的协商不完整,民视已提出补充报告,也要等凯擘的说明。

有关频道业者表示大型系统台业者间疑似有联合行为,翁柏宗说,将了解大系统台业者是否滥用市场地位,必要时会将所有事证移送公平会协同调查。

NCC 官员说,富邦集团董事长蔡明忠的大富媒体合併凯擘已久,如果重罚要求中止双方合併,对消费者影响过大。但这并不表示 NCC 默许凯擘让频道下架。

NCC 年初已公告频道可在多个平台上架后,凯擘这次下架民视两频道确实踩到红线,即使 NCC 没有相关法令可以处罚,但公平会对滥用市场地位妨碍产业发展有相关的罚则,去年以来已经处罚凯擘两次,不排除继续罚到凯擘改善为止。

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